陕西省高考综合改革答记者问

　　问题一

　　陕西广播电视台记者提问：根据刘厅长刚才的发布辞，我们注意到陕西省高考综合改革采取的是“3+1+2”模式，请问，将历史和物理科目作为首选科目，思想政治、地理、化学和生物学4门科目作为再选科目的的整体考量是什么?为什么首选科目采用原始分成绩计入考生总成绩，再选科目以等级分计入考生总成绩?

　　省教育考试院院长辛华：

　　这位记者朋友问的两个问题是大家比较关心的问题，也是我们改革内容中特别关键的问题。既涉及考试科目选择，又涉及考试成绩构成。我先回答第一个问题。

　　一是在高校人才培养中，历史和物理学科分别是人文社会科学和自然科学的基础性学科，将历史和物理作为首选科目之一，体现了对基础性学科和人才培养的重视，既有利于高校相关专业对学生的培养，也更加符合国家选才的目标导向。

　　二是我省高考综合改革后，相比较现行的文理分科两种科目组合模式来讲，提供多达12种科目组合供考生选择，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长、报其所志的原则，赋予了考生更多的选择权，符合改革的初衷，也体现出了改革后制度的优越性。

　　我再回答第二个问题。

　　一方面我省《实施方案》确定，普通高等学校招生按物理科目组合、历史科目组合两类分列招生计划、分别划线、分别投档。因此，选择物理(或历史)的考生将使用同一物理(或历史)试卷、考试群体相同，成绩具有可比性，可以使用原始分计入考生总成绩。

　　另一方面在思想政治、地理、化学、生物学4个科目中自主选择2个科目，由于不同学科的难易程度不尽相同，选考人数有所不同，同一原始分数在不同学科中反映出考生的排位也不相同，因此各科目的原始成绩不具有可比性，不能直接相加。若将不同学科的原始成绩简单相加计入考生总成绩，既不公平也不科学。这就需要运用科学的赋分办法，将不同科目的原始成绩按一定的规则进行转换赋分，以等级分呈现，也就是要把按原始成绩计算的“绝对分”转换为按等级排名计算的“相对分”，既保持考生每个考试科目的原始成绩排名顺序不变，又能较好地解决不同选考科目之间成绩可比性和可加性的问题，不仅保障了考生权益，也有利于高校招生录取。

　　问题二

　　中国报道记者：高考综合改革关系万千家庭利益。请问，陕西省作为全国第五批启动改革的8个省(区)之一，在推进高考综合改革方面都做了哪些准备?

　　省委教育工委委员、省教育厅副厅长赵昶葆：

　　感谢这位记者朋友的提问。考试招生制度改革作为党中央确定的重大政治任务，是党中央、国务院直接领导和推动的重大改革，我省高度重视考试招生制度改革工作。2014年，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对高考改革工作提出总体要求和部署，我省迅速部署落实。

　　一是总体部署，分步实施。按照分步实施，高职先行的原则，我省于2015年印发《陕西省普通高等职业教育分类考试招生工作的指导意见》。近年来，我省通过分类考试招生录取的学生每年达6万余人，高职分类考试招生已经成为我省高职院校招生主渠道。2016年，省政府印发了《陕西省推进考试招生制度改革实施方案》，对我省各级各类教育的考试招生制度改革提出总体要求。

　　二是深入调研，稳妥推进。2017、2018年，省教育厅先后派出三批次、数十名专家团队赴10余个先行改革省份进行调研，形成了《陕西省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案》初稿。2019年，根据教育部《关于稳妥推进高考综合改革的通知》精神，考虑我省省情，为稳妥推进高考综合改革，按照“时间服从质量、进度服从效果”的原则，包括我省在内的16个省份暂缓启动改革。

　　三是强化领导，统筹改革。2020年底，我省再次启动改革工作。2021年，成立以赵一德省长为组长的高考综合改革工作领导小组，统筹推进高考综合改革工作。省委教育工委、省教育厅成立了改革领导小组和工作专班，专题研究，先后出台了《陕西省普通高中新课程新教材实施意见》等一系列配套改革文件，强化基础条件保障、师资配备，开展省、市、县、校四级培训，完善了随迁子女在陕参加高考实施细则，规范了高考加分政策，合并了本科二三批次，为有力推动考试招生制度改革奠定了坚实基础。

　　四是精研细磨，全面启动。2021年，省委教育工委、省教育厅工作专班再次组织专家赴江苏、福建等数个省份考察学习，吸纳借鉴先行省份经验，深入我省各市、县(区)教育局、高中学校开展实地调研，召开60余次座谈会和征求意见会，广泛征求各方意见建议，50余次易稿，最终形成了我省《实施方案》。2021年5月，经省政府同意，向教育部报送了《陕西省教育厅关于高考综合改革基础条件自评情况的报告》，申请我省2022年启动高考综合改革，2025年整体实施。

　　2021年12月，教育部对我省高考综合改革基础条件开展了调研指导，对我省高考综合改革基础条件给予了充分的肯定，认为我省准备充分、措施有力、工作扎实，具备了推进改革的条件。

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　　2022年，我省《实施方案》先后经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，经教育部备案后，于6月22日由省政府印发执行。

　　问题三

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　　西部网记者：我们注意到陕西省在启动高考综合改革后，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试，请问它们的区别是什么?

　　省委教育工委委员、省教育厅副厅长赵昶葆：

　　谢谢你的提问。我省的《实施方案》明确，自2022年秋季入学的高一新生起，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试是普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据，也是高职院校分类考试招生录取的依据之一;选择性考试是高校录取参加统一高考考生的重要依据。它们主要有以下五个方面的区别：

　　一是考试目的不同。合格性考试目的是检查高中学生是否达到了普通高中课程方案和课程标准规定的基本学业要求;选择性考试目的则是在合格性考试对应科目合格的基础上，凸显不同高中生在学业修习上的学科特长。

　　二是考试科目不同。合格性考试覆盖国家课程方案规定的14门学习科目。选择性考试是学生根据自身兴趣、志向、优势和高校招生要求以及普通高中办学条件，在物理或历史中选择1门，在思想政治、地理、化学、生物学中选择2门，共计3门科目组成选择性考试科目。

　　三是考试内容不同。合格性考试内容为普通高中各学科课程标准的必修内容要求，选择性考试内容为普通高中各学科课程标准的必修和选择性必修内容的综合要求。

　　四是成绩呈现不同。合格性考试科目成绩以“合格/不合格”和等级呈现。选择性考试科目中的物理、历史2门科目成绩以原始分呈现，思想政治、地理、化学、生物学等4门科目成绩以等级分呈现。选择性考试科目成绩当年有效。

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　　五是考试时间不同。普通高中高一年级、高二年级学生参加合格性考试时间分别安排在每学年第二学期末，高三第一学期末安排音乐、美术科目的考试，第二学期期中安排体育与健康科目的合格性考试;选择性考试时间安排在统一高考科目考试后进行。

　　问题四

　　中国教育报记者：我省高考综合改革方案中明确，我省采取“院校专业组”方式实行平行志愿录取。请问什么是“院校专业组”，其与现行的志愿填报模式有什么不同，优势是什么?

　　省教育考试院院长辛华：

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　　谢谢你的提问。从2025年起，我省高考将采用“院校专业组”的志愿填报方式，继续实行平行志愿模式投档录取。

　　什么是“院校专业组”，顾名思义就是一所院校将选考科目要求相同的专业作为一个组，同一组内各专业对考生的选考科目要求相同，每个组内可包含数量不等的专业，是志愿填报与投档录取的基本单位。每所院校可设置一个或多个“院校专业组”，供考生填报志愿时进行选择。

　　与现行志愿填报模式相比，“院校专业组”具有以下优势：

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　　一是保障了考生选择权。“院校专业组”模式中考生可填报的志愿数量将比现在大幅增加，志愿的选择范围和覆盖度更高，考生意愿将得到更充分满足。

　　二是提高了志愿精准度。院校专业组内的专业选科一致、类别相近、要求相同。考生根据学科特长和专业兴趣，选择更加精准。调剂录取在专业组内进行，被调剂到不愿就读专业的情况减少，志愿尤其是选择专业的满意度将显著提升。

　　三是更好地兼顾院校和专业。“院校专业组”模式可以让考生不必在“选学校”还是“选专业”之间进行取舍，在满足考生院校意愿的同时，还能较好满足考生专业意愿。

　　以上简要介绍了高考综合改革后，我省志愿设置和投档录取制度设计的基本考虑。后续将根据改革进程，适时公布有关具体实施办法，并为考生和家长提供更加明确指导和帮助。