一问：“小升初”不分民办、公办，均免试就近划片入学，作为地方教育主管部门，是否真正理解了教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》精神？
今年2月份，教育部出台了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。根据《意见》精神，义务教育段“免试入学”适合所有的公办和民办学校，“划片就近入学”只针对公办学校，对民办学校在这方面没有要求。在教育部门户网站中关于《意见》的答记者问中，教育部负责人的回答是非常明确的。在记者问到《意见》是否适用民办初中时，发言人是这样回答的：
《义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学原则适用于公办义务教育学校，《意见》没有注明的，均指公办学校。“免试”是普遍的入学原则，是法律赋予适龄儿童、少年的权利；“就近”则是法律对政府保障入学设置的义务。所以，对于民办学校《意见》仅要求公办和民办学校均不得采取考试方式选拔学生。
二问：民办初中教育，纳入免试就近划片入学，是否合法？
《中华人民共和国义务教育法》第八章 附 则 第六十二条 规定：社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照民办教育促进法有关规定执行；民办教育促进法未作规定的，适用本法。
《中华人民共和国民办教育促进法》第五条规定：民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》在第一章，总则，第一条原文是“根据《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称民办教育促进法)，制定本条例。”换句话说《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的法律依据就是《中华人民和国民办教育促进法》。因此，在我国由国务院颁布的《民办教育促进法实施条例》是对《民办教育促进法》最具权威的解读和最具权威的操作规范性文件。《民办教育促进法实施条例》第二十七条规定：“民办学校享有招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式。”也就是说《民办教育促进法》给规定了“民办学校享有招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式。”
三问：民办教育在创办初期，投资人投入了大量的资金，现在一揽子免试划片就近入学，对投资者是否公平？
民办教育属于社会公益事业，在创办民办教育的初期，投资人不仅需要有献身人民的教育事业的奉献精神，还需要大量的资金及精力投入。暂且不谈投入资金的回收及投资人的获益，仅正常教学活动的维持和及学校的发展，没有良好和充足的生源，这些都是难以为继的。“免试”、包括地方规定的也不能举办面试、或考核学生的荣誉证等任何涉嫌选拔性的招生操作方式，使得民办学校的招生的质量没有任何保障；就近划片入学，又限定了民办学校招生的范围及规模。生源质量及生源规模，是学校教育的命脉，作为不要国家一分钱投资的民办教育，没有了生源质量及生源规模，也就失去了赖以生存及发展的条件。
作为民办教育的投资者，当初满怀热情投身到祖国的民办教育中，试水于祖国的教育改革洪潮，现在却完全失去了学校赖以生存和发展的空间，这对作为投资者的他们来说，公平吗？
四问：在没有真正实现教育资源均衡的条件下，强行划片就近入学，是否合理？
目前西安市中小学的优质教育资源的区域分配严重不均衡。强行免试划片就近入学，在没有实现教育资源均衡的前提条件下，对于学生来说，是一种新的更为严重的不公；对于优质教育资源，特别是民办优质学校，更会出现吃不饱、吃不好的现象，反倒严重浪费了优质教育资源。免试就近划片入学，还会进一步推高优质教育资源区域内的学区房房价，造成更大的社会不公。
在没有更好的方法均衡优质教育资源，特别是优质民办教育时，西安市教育局实行了两年的“5、26”小升初综合素质测评，既破解了泛滥多年的“奥数热”问题，也局部均衡了民办优质教育资源，同时，综合素质测评，也给渴望获得优质教育的孩子一个相对公平的竞争环境。
没有了“5、26”测评，免试划片就近入学，是破解这些难题的良方吗？在没有真正实现教育资源均衡的条件下，强行免试划片就近入学，合理吗？
标签： 西安小升初
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